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Le Rapport Besse souligne l’efficacité des plateformes

Le rapport de la Commission des Finances livre un diagnostic très positif et des recommandations.

"Des acteurs performants de l’aménagement du territoire" : c’est ainsi que Roger Besse, sénateur du Cantal, désigne les plateformes France Initiative dans le rapport qu’il a rendu public le 13 mars 2007, en tant que rapporteur spécial de la mission "Politique des territoires" au nom de la commission des finances du Sénat présidée par Jean Arthuis. 

La création et le maintien d’activités représentent en effet une composante essentielle de toute politique d’aménagement du territoire fructueuse et la mission de Roger Besse confirme amplement l’utilité des plateformes en ce domaine. 

L’analyse des données nationales et les contrôles "sur pièces et sur place" de huit plateformes mettent en évidence, selon lui, la "maturité du réseau, tant sur le plan de la couverture géographique que sur celui des méthodes de travail". Le sénateur salue un  "réseau porteur de valeurs et la force de l’engagement de ses animateurs". Et Roger Besse de remarquer : "Nous avons rencontré des gens bien organisés, sérieux, rigoureux, ayant conscience de leur rôle et qui réussissent dans leur mission. Leur intervention est très professionnelle. Ce sont de vrais militants associatifs".
Aux yeux de Roger Besse, le professionnalisme du travail réalisé par les plateformes France Initiative se trouve à la base de cette réussite. Il salue un réseau porteur de valeurs et la force de l’engagement de ses animateurs.

Une marge de croissance
Le sénateur, qui estime qu’une marge de croissance de l’activité existe, propose des recommandations destinées "à encourager le perfectionnement, encore possible de ces acteurs" :
- poursuivre la rationalisation de l’organisation territoriale du réseau France Initiative ;
- systématiser la pratique du parrainage par les dirigeants d’entreprise, des entrepreneurs soutenus par les PFIL ;
- homogénéiser les différents statuts du personnel salarié des plates-formes, au moyen d’un référent statutaire commun au réseau ;
- intensifier la diffusion des bonnes pratiques au sein du réseau, en vue de permettre leur reprise par un grand nombre de plateformes ;
- développer davantage de collaborations fonctionnelles avec les collectivités territoriales et les services publics locaux (mises à disposition d’agents au bénéfice des plates-formes) ;
- renforcer la connaissance du travail des plateformes par les acteurs locaux de l’aménagement du territoire, notamment par des actions de communication ciblées.
Les plates-formes, note le rapport en conclusion, ne sont pas des organismes "coûteux", rappelant qu'un emploi créé par une entreprise soutenue par les plates-formes revient, en moyenne, à 1.120 euros. Le rapporteur espère que sa mission permette de faire mieux connaître les plateformes dont il juge que le travail, pourtant admirable, demeure encore trop souvent "dans l'ombre". "Il est important que l'ensemble des décideurs publics, au plan local, les identifient comme des interlocuteurs essentiels dans la mise en œuvre de leurs politiques de développement économique".

Le rapport est en ligne sur le site du Sénat, cliquez ici




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