Salaire des fonctionnaires : grilles, primes et calcul

Combien gagne un fonctionnaire

Selon l'Insee, un agent de la fonction publique gagne en moyenne 2 650 € net par mois en équivalent temps plein en 2023, et la moitié des agents gagne moins de 2 380 €. Les fonctionnaires perçoivent en moyenne 2 710 € : 3 320 € en catégorie A, 2 590 € en catégorie B et 2 100 € en catégorie C.

Ces moyennes cachent de grands écarts selon le métier, l'ancienneté et les primes. Pour un métier précis, les fiches des salaires par métier donnent le net en début et en fin de carrière ; pour se comparer aux salariés du privé, la page du salaire moyen en France réunit les repères des deux secteurs.

Comment se calcule le salaire d'un fonctionnaire

La base est le traitement indiciaire : l'indice majoré de l'échelon multiplié par la valeur du point d'indice, 5 907,34 € par an pour l'indice 100, soit 4,92278 € par point et par mois. Aucun fonctionnaire n'est payé sous l'indice majoré 366, soit 1 801,73 € brut par mois. S'y ajoutent, selon le cas :

• l'indemnité de résidence, de 3 % ou 1 % du traitement selon la commune de travail ;
• le supplément familial de traitement, à partir d'un enfant à charge ;
• la nouvelle bonification indiciaire, comptée en points, pour certaines fonctions ;
• les primes : le RIFSEEP pour la plupart des corps de l'État et des cadres d'emplois territoriaux, ou des primes propres au métier.

Du brut, on retire la retenue pour pension, de 11,10 % du traitement indiciaire, la retraite additionnelle, de 5 % des primes dans la limite de 20 % du traitement, puis la CSG et la CRDS. Le résultat est le net avant impôt.

Catégories, grades et échelons

Chaque corps de l'État ou cadre d'emplois territorial est classé en catégorie A, B ou C et comporte un ou plusieurs grades, eux-mêmes divisés en échelons. Chaque échelon porte un indice brut, qui le situe dans la grille, et un indice majoré, qui sert à la paie. L'agent change d'échelon au fil de son ancienneté, selon les durées fixées par son statut, et de grade par avancement ou promotion.

Les grilles indiciaires de la fonction publique territoriale donnent, pour chaque grade et chaque échelon, les deux indices, la durée de l'échelon, le traitement brut et le net estimé. Le calculateur de la grille ajoute la zone de résidence, les enfants, la NBI et les primes.

Les élus et les indemnités particulières

Les élus ne touchent pas de salaire mais des indemnités, calculées à partir des traitements de la fonction publique : l'indice brut terminal pour les maires et les adjoints, la moyenne des traitements hors échelle pour les parlementaires. Les pages des indemnités des élus détaillent celles des maires et adjoints, des députés, des sénateurs et du Président de la République. Quant à la GIPA, l'indemnité qui compensait une perte de pouvoir d'achat, elle n'est plus reconduite depuis 2024.

Questions fréquentes

Combien gagne un fonctionnaire en moyenne ?

2 650 € net par mois en équivalent temps plein pour l'ensemble des agents publics en 2023, selon l'Insee, et 2 710 € pour les seuls fonctionnaires. Les fonctionnaires de catégorie A gagnent en moyenne 3 320 €, ceux de catégorie C 2 100 €.

Comment calculer le salaire d'un fonctionnaire ?

Multipliez l'indice majoré de l'échelon par 5 907,34 €, puis divisez par 1 200 : c'est le traitement brut mensuel. Ajoutez l'indemnité de résidence, le supplément familial et les primes, puis retirez la retenue pour pension, la retraite additionnelle, la CSG et la CRDS pour obtenir le net.

Quel est le salaire minimum d'un fonctionnaire ?

Le traitement ne peut pas être inférieur à celui de l'indice majoré 366, soit 1 801,73 € brut par mois. Si ce traitement est inférieur au Smic, une indemnité différentielle comble l'écart.

Les primes d'un fonctionnaire comptent-elles pour la retraite ?

Pas pour la pension, calculée sur le seul traitement indiciaire. Les primes entrent dans la retraite additionnelle de la fonction publique, dans la limite de 20 % du traitement.